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马鞍山市城乡规划局信息公开制度(试行)


马鞍山市城乡规划局政务公开工作制度

为了切实做好我局政务公开工作,努力改进机关作风,结合局机关工作实际,制定本制度。

一、政务公开审核制度

1、局政务公开领导组负责对全局政务公开的内容进行审核。

2、审核的原则:

(1)有利于方便群众办事,方便群众监督。

(2)有利于群众真正享有对行政事务、社会公共事务的知情权、参与权、监督权。

(3)是与群众利益密切相关的事务。

(4)是社会普遍关注的热点、难点问题。

(5)对办事双方的权利和义务,办事机构的办事依据、办事职责、办事程序、办事结果、办事纪律等必须公开。
   3、凡是政务公开的内容,都要经过审核机构的审核后方可公开,未经领导组审核的内容不允许公开。
    4、审核的时间要与公开内容的时间相适应。公开的时间以方便监督和不影响办事效率为前提;办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律等一般应事先公开;办事结果应及时公开;群众关注的其它重要事项,应随时公开。
    5、对不经领导组审议,自行对外公开造成严重后果的,按照有关程序追究主要负责人和直接责任人的纪律责任。

二、政务公开义务监督员制度

1、根据政务公开工作的有关要求,必须聘请政务公开义务监督员,对城市规划的政务公开工作实施义务监督。
  2、要定期召开会议,邀请政务公开义务监督员参加,需要公开的重大事项要事先征求监督员意见。
  3、要定期向义务监督员汇报局政务公开工作的开展情况,征求他们的意见和建议,并取得对城市规划政务公开工作的指导和支持。

4、组织义务监督员搞好调研,不断改进政务公开的各项工作,完善政务公开工作的各项管理办法。

三、政务公开考核制度

局政务公开领导组研究决定,将政务公开工作列入各科室和二级机构年度目标考核内容之一。

1、考核目标:方便群众,服务群众,工作效率得到提高;切实转变工作作风,“四难”现象和“吃、拿、卡、要”现象得到有效遏制;严格依法管理、审批、收费、处罚等,依法行政水平得到提高。

2、考核原则:坚持客观公正、民主公开、注重实效。政务公开考核的结果,是评定各科(室)工作实绩、实施奖惩的重要依据。

3、考核组织:局政务公开工作领导组负责政务公开考核工作的组织领导,组成考核小组,具体负责对局各科室、二级机构政务公开的考核工作。
    4、考核内容:

(1)具体办事程序、步骤和方式、方法公开和执行情况。

(2)履行承诺及办事效率情况。

(3)政务公开监管制度落实情况。

(4)办事纪律和廉政勤政制度执行情况。

(5)违规违纪行为的追究处置情况。

(6)市政府和局政务公开工作领导组规定的其它考核内容。

5、考核办法:采取平时考核与年度考核相结合,科室(机构)考核与个人考核相结合的方法。平时考核随机进行,每年不少于一次。年度考核于每年年末或次年年初进行。局考核小组采取现场考核、群众评议、综合评审等方式对被考核单位和个人进行考核。

6、考核等次:具体分为优秀、良好、合格、不合格4个等次,并将考核结果与评选先进及年终奖挂钩。对推行政务公开的优秀科室、个人给予表彰和一定的物质奖励;对政务公开年度考核不合格的科室或单位实行责任追究

四、政务公开责任追究制度

1、政务公开责任是指局各科室及其工作人员在履行职责时,违反政务公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。

2、局政务公开监督小组及其办公室负责政务公开责任追究工作。

3、政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、责任与处理相适应的原则。

4、具有下列情形之一的,追究科室负责人和直接责任人的责任:

(1)没有实行政务公开;

(2)政务公开流于形式,政务活动中搞“暗箱操作”,承诺不践诺;

市城乡规划局

政府信息公开发布协调制度

第一条 为了确保本委发布政府信息准确、及时、一致,保证政府信息发布的权威性和规范性,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区、市有关规定,制定本制度。

     第二条 本制度所称的政府信息,是指本委在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。

      第三条 本委发布主动公开的政府信息,应当遵循“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”的原则。本委制作的政府信息,由本委负责公开;本委从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开,本委不得对该信息进行发布和解释。

      第四条 本委建立健全政府信息公开协调机制。政府信息涉及包括本委的两个以上行政部门的,其中任何一个行政部门在公开该政府信息前,都应当与所涉及的其他行政部门进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致。

      第五条 本委向拟公开的政府信息所涉及到的其他行政机关提出协调确认的,应当以书面的形式提出,其他行政机关应当于10个工作日内以书面形式予以答复,情况紧急的应当即时答复。

      第六条 本委与其他行政机关联合产生的政府信息,其他行政机关对拟发布的政府信息内容存在不同意见的,按照下列规定处理:(一)政府信息的内容属于其他行政机关权限范围的,应当按照有权机关的意见处理;(二)不能依据权限对应政府信息内容的,应当由拟发布该信息的行政机关报请市政府信息公开工作主管部门提请协调决定。

    第七条 本委发布政府信息依照国家或者本市有关规定需要批准的,未经批准不得发布。

     第八条 本委与其他单位联合共同起草生成的需对外公布的政府信息,由组织起草生成该信息的单位负责向公众公开发布,其他单位不得对该信息进行发布。

     第九条 根据法律、行政法规和国家有关规定,发布政府信息,要严格按照规定权限和程序执行。

     第十条 公民、法人或其他组织发现本委公开政府信息不一致的,可以向本委的同级政府信息公开工作主管部门反映。本委发现其他行政机关公开的政府信息不准确或与自己掌握的政府信息不一致的,应及时向同级政府信息公开工作主管部门或监察部门反映。

 

市城乡规划局政府信息公开工作投诉、

受理和责任追究制度

第一条  为保证依法行政,贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合我局实际,特制定本制度。

第二条  本制度所称政府信息公开责任,是指局各科室和各直属事业单位及其工作人员在履行职责时,违反政府信息公开有关规定及所造成不良影响或产生严重后果应承担的责任。

第三条 政府信息公开投诉、受理和责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

第四条 具有下列情形之一的,追究其主要领导和直接责任人的责任:

(一)按照有关规定应实行公开而没有公开的;

(二)政府信息公开流于形式,承诺不践诺,政务活动中搞暗箱操作的;

(三)应当公开的重点内容没有按要求公开,造成不良影响的;

(四)不及时受理群众的公开申请,不认真处理群众的举报投诉,对有关责任人员包庇纵容,不向群众公开处理结果的;

(五)其他违反政府信息公开有关规定,应当进行责任追究的行为。

第五条 对违反政府信息公开有关规定的单位及其工作人员,按以下规定区分责任:

(一)未经保密审查或主管领导审核批准而做出的违反政府信息公开有关规定的行政行为,由直接承办人承担全部责任;

(二)经主管领导审核批准或同意后做出的违反政府信息公开有关规定的行为,由主管领导承担主要责任,直接承办人承担次要责任。领导直接授意,承办人提出异议,未能改变领导意见而做出的行政行为,承办人不承担责任;

(三)经过领导做出的违反政府信息公开有关规定的具体行政行为,由领导承担主要责任,其他领导成员承担次要责任。

第六条 对违反政府信息公开有关规定的单位及其工作人员,按以下规定追究责任:

(一)情节轻微、影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正;

(二)影响正常工作或者给群众利益造成损害的,对部门或单位提出批评;对有关责任人给予通报批评,责令做出书面检查,取消其当年评优资格;

(三)情节严重、影响较大的,对部门或单位给予通报批评,责令限期整改,取消年度评先选优资格。造成严重后果的,视情节给予相关责任人相应的政纪处分; 

(四)构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

第七条 实行政府信息公开诉讼、受理和责任追究反馈制度。被投诉和追究责任的部门及其工作人员,要及时纠正违反政府信息公开有关规定的行政行为。

第八条 本制度由局公开办负责解释。

第九条 本制度自公布之日起开始施行。

 

 

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